Política alimentaria en México. Exposición histórica de su institucionalización y desinstitucionalización en la gestión pública

Food Policy in Mexico. Historical exposition of its institutionalization and deinstitutionalization in public management

Resumen

Objetivo: analizar la evolución institucional de la política alimentaria en México durante los últimos años, con la finalidad de examinar cómo los cambios en la estructura estatal han transformado el diseño e implementación de las políticas públicas a través de programas de apoyo al consumo. Planteamiento: la institucionalización delimita un nivel particular de análisis, a través de estructuras formales, procesos y un sistema de normas o reglas que dan sentido a los programas alimentarios gubernamentales. Conjuntamente, su desinstitucionalización no implica la desaparición de políticas, sino su reconfiguración bajo nuevas estructuras organizativas en la gestión pública. Abordaje metodológico: se retoma la corriente neoinstitucionalista con el propósito de estudiar la estructura de las instituciones, incluyendo cuestiones vinculadas a los procesos históricos, para comprender el nivel macrosocial de la acción pública y la creación del orden social instituido para atender la condición de hambre, a partir de estructuras y procesos organizativos desde una perspectiva organizacional. Conclusiones: los procesos de transformación de la Administración Pública llevados a cabo en las últimas décadas trajeron consigo profundos cambios en la estructura y diseño de la política pública alimentaria en México, basados en una visión política y en una configuración instaurada en las formas de organización del aparato estatal.

Abstract

Objective: To analyze the institutional evolution of food policy in Mexico during the last years, in order to examine how changes in the state structure have transformed the design and implementation of public policies through consumption support programs. Approach: Institutionalization delimits a particular level of analysis through formal structures, processes, and a system of norms or rules that give meaning to government food programs. At the same time, its deinstitutionalization does not imply the disappearance of policies, but rather their reconfiguration under new organizational structures in public management. Methodological approach: The neo-institutionalist current is taken up, with the purpose of addressing the study of the structure of institutions, including issues related to historical processes for the understanding of the macrosocial level of public action and creation of the established social order to address the condition of hunger, based on organizational structures and processes from an organizational perspective. Conclusions: The processes of transformation of the Public Administration carried out in recent decades brought profound changes in the structure and design of public food policy in Mexico, based on a political vision and a configuration established in forms of organization of the state apparatus.