Políticas públicas para los municipios más pobres de México

Public policies for the pooest municipalities of Mexico

Resumen

Objetivo: proponer una tipología que permita distinguir intensidades de pobreza entre los municipios más pobres del país y, a partir de ésta, sugerir políticas públicas diferenciadas. Metodología: a partir de estadísticas oficiales, se aplican métodos estadísticos multivariados para formar conglomerados y definir propuestas de política pública. Resultados: en siete de cada diez municipios, que representan el 24% de la población, la pobreza es generalizada, pero al agruparlos en cuatro conglomerados se observan distintas prioridades y potencialidades. Limitaciones: las estadísticas municipales disponibles de pobreza son del año 2010. Conclusiones: la pobreza se debe agrupar, priorizar y combatir con una estrategia mixta de universalización y focalización. Cada conglomerado demanda una manera distinta de combinar o elegir entre inversión pública, transferencias condicionadas y fomento al empleo rural agrícola y no agrícola.

Abstract

Objective: Propose a typology that allows to distinguish intensities of poverty among the poorest municipalities of the country, and from this, suggest differentiated public policies. Methodology: Based on official statistics, multivariate statistical methods are applied to form clusters and define public policy proposals for each. Results: In 7 out of 10 municipalities that represent 24% of the population, poverty is widespread, but when grouped into four conglomerates, different priorities and potentialities are observed. Limits: The municipal statistics available for poverty are from the year 2010. Conclusions: Poverty must be grouped, prioritized and combated with a mixed strategy of universalization and targeting. Each conglomerate demands a different way of combining or choosing between public investment, conditional transfers and promotion of rural agricultural and non-agricultural employment.