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La cultura del agua en
Sonora: un estudio empírico de los determinantes con textuales e
individuales del ahorro del líquido
Victor Corral Verdugo
Doscientos pobladores de
dos ciudades de Sonora, México, fueron investigados con respecto a
sus prácticas de uso del agua. Se estudiaron sus habilidades,
motivos, creencias, percepciones y comportamientos de ahorro del
líquido, las cuales permitieron inferir el nivel de cultura de agua
prevaleciente en sus comunidades. Se estudió el efecto que tenían
los factores del contexto, que caracterizaba a cada ciudad, en el
desarrollo de prácticas de
conservación del agua. La ciudad que presentaba escasez de líquido,
así como normas sociales que obligaban el ahorro, mostró mayores
niveles de conservación de agua, en contraste con la comunidad en
donde el consumo de agua era más accesible, y no se normaba su uso
indiscriminado. Los resultados también señalan que en la ciudad con
restricciones en el consumo las personas exhibían niveles más
elevados de percepciones, creencias y motivos conservacionistas,
que los de la ciudad sin restricciones, a pesar de que las
habilidades para el ahorro eran idénticas en ambas poblaciones.
Palabras clave: Cultura del agua, comportamiento proambiental,
variables contextuales.
Two hundred individuals in two cities of Sonora, Mexico, were
investigated in regard to their water use practices. Their water
conservation skills, motives, beliefs, perceptions and behaviors
were investigated, and these variables made possible the inference
of the level of water culture in both cities. The city experiencing
water scarcity, as well as the application of norms regulating water
consumption, showed higher levels ofwater conservation practices.
Results also showed that, in the city with water restrictions,
people exhibited higher levels of conservationist perceptions,
beliefs and motives, than individuals in the city with unrestricted
water supply. Unexpectedly, water conservation skills in both cities
were identical
Inicio
La privatización de
servicios urbanos. El caso del agua potable en Navojoa, Sonora
Nicolás Pineda Pablos
Este trabajo plantea que la reestructuración, modernización y
privatización de los servicios urbanos no es solamente un proceso
técnico sino que conlleva necesariamente además un proceso político.
Este proceso político implica que el proyecto sea oportunamente
informado, difundido, discutido y consensado con los actores
políticos locales. El caso de Navojoa muestra un proceso que se
manejó técnica y jurídicamente, pero que no tomó en consideración la
faceta política del proceso e ignoró enteramente la participación de
la ciudadanía local negándole toda información y participación en el
proceso. El resultado fue el rechazo total del proyecto y la
revancha en las elecciones municipales. Por otra parte, el re
establecimiento de la credibilidad y confianza entre autoridades y
ciudadanía local favoreció que el proyecto de privatización fuera
finalmente aceptado y se consolidara como la nueva mejor forma de
operación del servicio
This work proposes that urban service restructuring, modernization
and privatization is not only a technical but most of all a
political process. This political process implies that the project
has to be timely informed, publicized, debated and agreed upon among
the local polítical actors. The Navojoa case shows a process that
was technical and legally managed but that did not take into account
the politic al side and thoroughlyignored" citizen participation
denying information and participation in the process. The output was
total users opposition and electoral revenge. On the other batid,
the reestablishing of authorities credibility and trust worthiness
facilitated that the privatization process was finally accepted and
its consolidation as a new better form of operating the service
Inicio
La nueva cultura del agua y los ejidatarios del Valle del Yaqui, Sonora
Margaret Wilder
Este trabajo analiza el impacto que las reformas de tipo neoliberal en
la política nacional de agua de México, emprendidas a partir de 1992,
han tenido en la situación de los ejidatarios a cambios tales como la
transferencia de distritos de riego a los usuarios, la recuperación
total de costos del agua de riego y el establecimiento de un mercado
formal de derechos de
agua. Estos cambios se analizan en el contexto amplio de la política
agraria que también han sido objeto
de varias reformas muy significativas durante el mismo periodo,
principalmente las reformas del Artículo 27 de la Constitución y la
participación en el Tratado de Libre Comercio. La autora conduye que los
ejidatarios en el valle del yaqui se han vuelto más vulnerables en
términos económicos, lo que ha resultado en que cada vez mayor cantidad
de derechos de tierra yagua se han concentrado
en el sector privado (no ejidal).
This artide analyzes the impact of neoliberal changes in Mexicos
national water policy since 1992 on ejido farmers in the Yaqui Valley of
Sonora. How have ejidatarios responded to changes such as the
transferencc of irrigarían districts to local users, full-cost princing
of water, and establishment of a formal water rights market? The artide
examines
these water polícy changes in the broad context of agricultural
policy which changed significantly during the same period, with the
Artide 27 constitucional reformas and participarían in NAFTA. The author
condudes that ejidatarios in fue Yaqui Valley have become increasingly
vulnerable economically due to water and agrivcultural policy changes
instituted in the 1990s, resultingín an increased concentrarían
of
land and water rights in prívate con trol
Inicio
Desarrollo sustentable:
entre la demagogia y lo alternativo
Diana Luque Agraz
Ante la exacerbación de la degradación ambiental global, el desarrollo
sustentable se ha incorporado a la praxis social como una fórmula
infalible para trascender la crisis ambiental. Sin embargo al
profundizar sobre los orígenes del concepto y las plataformas
discursivas en las que se ha posicionado como estrategia política, se
concluye que dificilmente
podrá cumplir su cometido, corriendo no sólo el riesgo de diluirse en la
demagogia discursiva, sino de convertirse en una forma de opresión más.
Por otro
lado, desde perspectivas críticas a la racionalidad económica
dominante, los planteamientos de la sustentabilidad invocan la
construcción de procesos sociales que conlleven una resignificación de
la naturaleza y de lo humano, una reanimación de la naturaleza a través
de cambios en las formas de conocer y percibir, que finalmente induzcan
procesos de reapropiación counta de cultura y naturaeza. Este proceso
esta siendo retroalimentado, tanto desde las visiones culturalistas como
de genero.
Sustainable development has been incorporated as a magic formula in
order to solve the global environmental crisis. However, analyzing the
discourse platform placed as a political strategy, one concludes that it
hardly can accomplish its commitments, taking the risk of being diluted
as a demagogic concept or to become another source of social
oppression.
On the other hand, from critical
perspectives about the dominant economic rationality, fue sustainability
approaches invoke the stimulation of social process that enhance a
nature reanimation throughout changes in human patterns of knowing and
perceiving that finally they could be able to build a process of nature
and culture re-appropriation. This process also is being fed by
culturalist and gender perspectives.
Inicio
Descentralización y eficiencia operativa: los servicios de agua
potable y alcantarillado de Baja California
José Luis Castro
Ruíz
Vicente Sánchez Munguía
Este artículo
trata sobre la política de descentralización de los servicios de agua y
drenaje en el país, y el impacto que ha tenido en la modernización de
estos servicios en baja California. Los marcos legislativos nacionales
han sido objeto de una transformación en los últimos años, en la
búsqueda de
posibilitar la transferencia real de atribuciones a los gobiernos
locales, para que asuman ellos enteramente la responsabilidad de estos
servicios. Los avances operativos que al respecto ha tenido este estado
lo han colocado a la vanguardia en el conjunto nacional, pero no se han
dado precisamente como resultado de las innovaciones legales en materia
de descentralización, sino a partir de los cambios
en el entorno político del estado, que crearon las condiciones
necesarias para explorar nuevos esquemas de gestión pública, con el
objetivo de lograr estándares superiores de eficiencia operativa y
autosuficiencia financiera. Los resultados observados en baja California
ponen de manifiesto una tendencia que resulta ser paradógica a la luz de
lo que han promovido los marcos legales y las políticas federales en la
pasada década, pero que establece pautas dignas de considerarse ante la
necesidad real de los estados de avanzar en la gestión y autosuficiencia
de sus servicios correspondientes
This artide deals with the
descentralization policies of the potable water and seweage services in
Mexico, and their impacts on the modernization of fuese services in fue
states of Baja California. The federallegislation has experienced a
transformation in fue direction of enabling a real transfer of the
responsability behind these services to the locallevels. Baja California
has made important improvements at the operationallevel,but
they are not entirely a result of the federal transformations. Instead,
the political changes that took place in the state over the last decade,
created the necessary conditions for fue impementation of new
management guidelines, under the premise to meet high standards
of operational efficiency and financial self-support. The results
observed in the baja californian case mar be considered as paradoxical
in the sense that they are not entirely in line with the results seeked
by fue federal policies over fue past decade, but they represent an
approach that should not be overlooked in view of the real needs
confronted by fue states, in their quest to move ahead in the management
and self-suficiency of their own servces
Inicio
El problema de la cobranza en los organismos operadores de agua potable,
alcantarillado y saneamiento
César Enrique Castaños Caro
Este trabajo
hace una descripción de la situación de la cobranza en los
organismos operadores de los sistemas de agua potable,
alcantarillado y saneamiento del estado de Sonora y una comparación
tanto con otras empresas de agua y saneamiento como con empresas de
otros giros que realizan actividades de cobranza. Se proporcionan
herramientas básicas para el control de la cobranza, que incluyen:
conceptos teóricos y definiciones de los principales índices de
gestión relacionados con el cobro de los servicios, así como una
aplicación de dichos índices en la evaluación del sistema comercial
del organismo operador de Puerto Peñasco, Sonora. El objetivo del
presente artículo es servir
de consulta para que directivos de organismos operadores, así como
para ciudadanos que participan en los consejos consultivos, con el
fin de que desarrollen sus propios estudios, formen sus criterios
con conocimiento
de causa y se cubra en parte las carencias de información
estadística y de investigación técnica administrativa confiable para
el sector del agua y saneamiento (CEPIS, 1998: p 3).De
acuerdo a la estadística estatal y nacional recabada, este análisis
puede reflejar situaciones similares de otros organismos operadores
del país. Para el caso de los organismos operadores del Estado de
Sonora los puntos que se abordan presentan analogías de fondo y
forma, ya que comparten el mismo marco jurídico y han sido
participes de los procesos "acelerados" de descentralización y
disminución abrupta de apoyos por parte de los niveles de gobierno.
Se de muestra que "la falta de una eficiente cobranza es una de las
causas principales de no contar con los recursos para mejorar la
calidad de los servicios, y que esta deficiencia es producto de
malas prácticas administrativas
This work describes the situation of billing and
charging among the water supply management units in the state of
Sonora, and how it compares to other utilities that also bill for
their services. It presents basic tools for billing control which
comprise concepts and definition of the main performance marks
related to service billing, as well as an evaluation of the Puerto
Peñasco, Sonora, evaluating system. The purpose of this article is
to become a reference for executives of management units, as well as
for citizens participating in consultative councils, so as they be
able to develop their own studies, acquire informed knowledge and
catch up voids of sta.
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